不仅不想加大投资，还想要减少风险，更要最大的收益。3

    宁烈倘若真的有这种三全之策，那何必再做这一个将军了，直接去当皇帝不好吗？

    “陛下，您当日所问的计策我已经完善好了，只不过这个计策太过有上天和，不知道陛下是否真的要倾听。”

    女帝闻言顿时来了兴趣，其实他也没指望宁烈真的拿出来一个完美符合自己要求的计策，但只要有了开头，那么后面就能够逐渐完善了。

    “既然是你出的计策，那朕肯定要听的，更何况治国安邦的计策朕为何不听？只要有人能够为朕提出建议，就算他是死刑犯，朕也一样会采纳。”

    话都已经说到这里了，宁烈也不再犹豫了。

    “末将有上中下三策，第一便是将天下所有的岩铁全部收归为国有，不准百姓私自贩卖。”

    “陛下也知道我们并不怎么产盐，所有的盐钱全部都有国外来，这其中花费巨额的数字，可是想要依靠朝廷，将这些盐全部贩卖到地方也是不可能的，所以很多时候我们都要用那些商贩们来进行贩卖。”

    “但和国家采购有所不同，这些商贩们往往会从国外走私来大批量的盐，虽然相对于朝廷所采购的是九牛一毛，但他们的盐已经对物价造成了冲击，百姓宁愿10天不吃盐，也要等着他们的盐运过来。”

    听着宁烈的分析，女帝和老丞相对视一眼，眼中满是震惊。

就连楚红玉也皱起了眉头，看着宁烈开始思索起来。

    大燕是缺盐的，这是毋庸置疑的事实。

    无论是草原上还是从边关运输，都是困难重重。

    第一是其他国家不会轻易将盐卖给大燕，第二是草原上的蛮族会在草原上疯狂的劫掠，而冬天虽然草原蛮族会离开附近的草原，可寒酷冬的天气也不利于盐矿的开采，所以大燕的颜一直居高不下。

    因此大燕的盐一直分为两种，第1个是由朝廷和其他国家交涉运输来大批量的盐，第2个则是由下面的商贩进行私自的采购运输。

    其实他们也知道，那些商贩们走私来的盐会对朝廷采购的盐造成冲击，可是面对缺陷的情况，他们又不能置之不理，也只能对他们睁一只眼闭一只眼，不做任何的处置。

    盐铁，自古以来就是国家的命脉，也是国家盈利的重要项目，这背后所牵扯到的人员千丝万缕，各方势力都有所插手，就连那些对朝政不闻不问的大儒们，也会对此无比的上心。

    可三人都没有想到，宁烈的第1句话就是将矛头直指向了盐铁专政。

    “一个人10天不吃盐就会浑身无力，半个月不吃盐就会浑身浮肿，最严是一个人必须要补充的东西，这甚至涉及到军队的方方面面，军队才是真正需要食用盐的大户，尤其是在经过训练之后，军队不及时补充盐水，那么很快就会丧失战斗力。”

    “同样铁器也是重中之重，不仅种地打猎需要铁，就连砍树伐木也需要铁，包括行军打仗更是需要数不胜数的铁。”

    “盐铁实乃是百姓所必需的东西，倘若陛下能够将盐铁收归为国有专政，其一不仅能够控制天下纷乱的源头，其二更能够创造数不胜数的财富，朝廷也会日益壮大。”

    宁烈的矛头直指女帝心中最大的隐患。

    那些王爷们为什么能够如此发家致富，就是因为他们无法无天胆敢大肆的走私锻造盐铁。

    为他们创造了大量的财富。